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陜西合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則
陜財辦建[2011]73號
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)財政局、發(fā)展改革委（局），省擴權(quán)縣、省管縣財政局、發(fā)展改革局，省級有關(guān)部門，有關(guān)節(jié)能服務(wù)公司：
為加快我省合同能源管理，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)***、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2010〕249號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳、***辦公廳關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2010〕2528號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，我們制定了《合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一一年五月二十三日
附件1：合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)***、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2010〕249號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳、***辦公廳關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號）精神，為支持合同能源管理，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱的合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。
第三條 財政獎勵資金分別由中央和省級財政預(yù)算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監(jiān)督。
第二章 支持對象和范圍
第四條 支持對象。本實施細則支持的對象是經(jīng)國家發(fā)展改革委和***備案公布并在有效期內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司實施的節(jié)能效益分享型合同能源管理項目。節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度，由國家***、***審核備案并向社會公布。
第五條 支持范圍。采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目。支持的項目內(nèi)容主要為鍋爐(窯爐)改造、余壓余熱利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進適用。
屬于下列情形之一的項目不予支持：
（一）新建、異地遷建項目。
（二）以擴大產(chǎn)能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目。
（三）改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄。
（四）改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目。
（五）太陽能、風(fēng)能利用類項目。
（六）以全燒或摻燒秸稈、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項目。
（七）煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目。
（八）熱電聯(lián)產(chǎn)類項目。
（九）添加燃煤助燃劑類項目。
（十）2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結(jié)余熱壓發(fā)電項目。
（十一）已獲得國家和省上其他相關(guān)補助的項目。
第三章 支持條件
第六條 對節(jié)能服務(wù)公司在2010年6月1日（含）以后簽訂并實施的符合規(guī)定條件的合同能源管理項目，可以申請財政獎勵資金。2010年10月20日以后簽訂的能源管理合同，須參照《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T 24915—2010）中的標準合同格式簽訂。申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：
（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；
（二）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（含100噸），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標準煤以上（含500噸）；
（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。
（四）項目須優(yōu)先采用列入政府采購清單和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄中的節(jié)能產(chǎn)品以及我省生產(chǎn)的LED產(chǎn)品。
第七條 申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：
（一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家***、***審核備案；
（二）注冊資金500萬元以上（含500萬元），具有較強的融資能力；
（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；
（四）擁有匹配的專業(yè)技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。
第四章 支持方式和標準
第八條 支持方式。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標準給予節(jié)能服務(wù)公司一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。
第九條 獎勵標準。符合國家合同能源管理財政獎勵資金要求的項目，按照實施合同能源管理項目后年實際節(jié)能量獎勵300元/噸標準煤，其中：中央財政獎勵240元/噸標準煤，省級財政獎勵60元/噸標準煤。有條件的地市，可安排一定的地方財政配套資金。
第十條 財政安排一定的工作經(jīng)費，支持開展與合同能源管理有關(guān)的項目評審、審核備案、監(jiān)督核查等工作。
第五章 申報和審核程序
第十一條 節(jié)能服務(wù)公司與項目單位簽定合同后，須向省發(fā)展改革委和省財政廳登記。
第十二條 符合條件的合同能源管理項目完工后且正常運行一個周期后，由節(jié)能服務(wù)公司向省財政廳、省發(fā)展改革委提出財政獎勵資金申請，省發(fā)展改革委會同省財政廳委托第三方節(jié)能量審核機構(gòu)對項目節(jié)能量進行現(xiàn)場審核，確認項目年節(jié)能量。省***、省財政廳對評審報告進行審查，下達節(jié)能量確認文件。
第十三條 省財政廳依據(jù)下達的節(jié)能量確認文件，將財政獎勵資金撥付給相關(guān)節(jié)能服務(wù)公司。
第十四條 申請撥付合同能源管理財政獎勵資金需提供的材料：
1、財政獎勵資金申請表（見附件2）；
2、實施合同能源管理的商業(yè)合同（格式須參照GB/T 24915-2010《合同能源管理技術(shù)通則》，見附件3）；
3、合同能源管理項目實施方案，包括：項目簡介，技術(shù)改造主要內(nèi)容、技術(shù)方案、所用節(jié)能技術(shù)及主要設(shè)備、項目開工及完工時間，分項目表述；
4、項目已投入資金憑證以及用能單位向節(jié)能服務(wù)公司支付憑證的復(fù)印件；
5、節(jié)能量審核報告，包括合同雙方和第三方節(jié)能量審核機構(gòu)對項目節(jié)能效果、節(jié)能量計算方法及實測數(shù)據(jù)的確認報告；
6、節(jié)能服務(wù)公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)備案文件復(fù)印件；
7、實施合同能源管理項目相關(guān)文件，其中，工業(yè)項目需提供項目改造主體的備案、核準、審批復(fù)印件；建筑項目需提供房屋所有權(quán)證復(fù)印件。
第六章 監(jiān)督管理
第十五條 省***會同省財政廳建立健全對合同能源管理項目的跟蹤制度，對每年專項支持的合同能源管理項目的資金使用績效進行綜合評價，并作為向***申請資金和安排省級資金的依據(jù)。
第十六條 節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負責(zé)。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳收回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格。
第七章 附 則
第十七條 本辦法由省財政廳會同省***負責(zé)解釋。